让古都地名文化遗产焕发新魅力
文章来源：本站 发布者： 发布时间：2024-04-11 阅读：80 次
朱 昱 吴佳晓
近年来，陕西省西安市十分重视地名文化保护工作，充分把握新修订的《地名管理条例》（以下简称《条例》）出台契机，深入挖掘全市地名文化脉络，加大地名文化建设力度，突出建章立制、文化传承、标准建设、宣传引导和各方联动，扎实开展地名文化保护工作。
建章立制 用好协调机制
早在2014年，《西安市地名管理实施细则》就在修订时专辟独立章节，对全市“历史地名”的保护和传承作出具体规定。地方性法规的约束和法制支撑，使西安历史地名保护的原则、方法和措施更加明确、可行，对促进地名文化建设起到重要作用。在此基础上，西安市通过成立市区两级地名委（地名工作领导小组）等协调机制，制定了全市《地名管理重大工作事项报告清单》，建立日常动态及时汇报、重大事项及时请示的制度，并要求相关部门于每年年底向市地名委报告年度地名管理工作完成情况，不断压实各级政府对地名文化及地名管理工作的责任。
统筹规划 认定文化遗产
周密谋划部署。2022年6月，西安市印发了《地名文化遗产保护名录认定工作实施方案》，安排部署第一批地名文化遗产保护名录认定工作，并确定了统筹规划、全面保护、突出重点、分类实施、逐步推进的工作思路，明确了古县、古镇、古村落、著名山川地名、古街巷、近现代重要地名、历史地名等7类重点保护对象，制订了普查登记、调研评估、评定发布等工作程序和评价标准。
广泛普查调研。普查登记工作由西安市地名办牵头，各区县、开发区具体开展，依托地名专家及社会组织等力量，对辖区内地名进行调查采集、梳理建档，并利用微信公众号投票评议等形式，在一定范围内征求群众意见。之后，通过开展区级认定，结合普查情况和社会意见，对区县级保护名录初步名单深入调研评估，逐条逐项形成评估报告，共完成区级地名遗产保护名录认定621条，择优推荐申报市级保护名录116个。
深入评估论证。西安市地名办先后两批次召集地名、历史、文化、非遗保护等方面的专家学者和市地名委各成员单位，对推荐上报的116个保护名录，实地查访、踏勘和评审，形成专家推荐及部门会商意见，评选出西安市第一批地名文化遗产保护名录97个、推荐省级保护名录48个。2023年7月，西安市召开了全市首批地名文化遗产发布会，公布了全市首批地名文化遗产保护名录清单，同时启动第二批评审认定，逐步将此项工作打造成为全市地名工作亮点并分批持续推进。
标准建设 提升规范水平
坚持命名流程标准化。近年来，为提升标准化命名流程的科学性和时效性，西安市形成了实地踏勘、建议征集、拟订方案、两级公示、征求意见、专家论证、会议研究、备案公告的标准化流程。在命名过程中，邀请人大代表、政协委员、群众代表等参与专家评审，坚持“四个有利于”原则，严把方案审核、征求意见、评审论证等环节，坚决杜绝“大洋怪重”，切实弘扬社会主义核心价值观，利用好西安厚重的历史文化。《条例》实施以来，全市共命名地名450个，得到社会各界高度认可。
推动标志设立标准化。西安市参照《地名 标志》国家标准和其他有关规定，对道路街巷地名标志的设置规则、制作和安装进行系统规范，撷取中国古典建筑“雀替”形式与窗格元素，打造了传承和反映西安历史建筑文化特点的城区路牌形制，千年古都的大气素雅与古朴庄重的城市特质在路牌中得以体现。同时，还启动了《地名标志设置规范道路街巷》西安市地方标准的制定工作，加快推进地名标准化、规范化、法治化、特色化、常态化“五化”建设。
实现地名撰写标准化。西安市将地名撰写标准化、规范化要求纳入全市民政重点工作综合评估方案，全面采用“汉字+汉语拼音”的地名撰写方式，坚决杜绝地名拼写译写中的英语或外文倾向。以举办第十四届全运会为契机，采取“全面更换、重新喷漆、人工抠字”等措施，整治全市不规范地名标志，用较低的成本完成了4500余块路牌英文译写清除工作。
宣传引导 打造古城特色
提高地名工作知晓率。在《条例》颁布后，西安市民政局第一时间向市政府汇报《条例》的主要精神、重要意义、工作要求和落实措施，主动争取领导重视、强力推进落实。以西安市地名委名义制发通知，安排部署《条例》宣贯工作，制作宣传展板、各类宣传品，在市级四大班子及区县、开发区驻地巡回宣展发放。
增进地名文化认同感。西安市以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，以西安地名中承载的文化背景、故事内涵、时代特色与城市变迁等为切入点，拍摄了“社会主义核心价值观类”“建筑类”“文史类”等地名文化短视频近50部，多元化、深层次地呈现了西安市丰富多彩的地名文化。
地名文化赋能乡村振兴。西安市指导周至县开展试点，深入做好乡村地名命名、设标、采集、上图，制定《周至县乡村地名管理办法》，建立乡村地名“村组拟名、乡镇审核、县级审批”三级管理制度，拟订148条符合地方特色的乡村道路命名方案，设置特色乡
