民政部区划地名司司长刘涛撰文：深学笃行 在推动区划地名高质量发展中展作为建新功

文章来源：本站 发布者： 发布时间：2023-07-24 阅读：231 次

来源：江西地名研究微信公众号

刘   涛

科学的世界观和方法论是指导我们认识问题、解决问题的“总钥匙”。“六个必须坚持”深刻阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和灵魂，深刻揭示了这一重要思想的理论品格和鲜明特质，生动体现了马克思主义世界观和方法论的统一。我们要完整、准确、全面、系统地掌握这一科学思想的世界观和方法论，坚持和运用好贯穿其中的立场、观点和方法，从中汲取奋发前行的智慧和力量，推动新时代新征程区划地名事业高质量发展。

深刻理解把握“坚持人民至上”的根本价值取向

人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是中国共产党的根本政治立场。习近平总书记指出：“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。”坚持人民至上，是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一条红线，深刻体现这一科学思想的鲜明本色和根本立场。党的十八大以来，我们始终坚持把保障和维护人民群众根本利益、长远利益作为根本考量和唯一标准，做好“乘法”，稳慎优化行政区划设置，调结构、优空间、促转型、提效能，促进行政和公共资源优化配置，提升公共服务均等化水平；做好“加法”，为群众办实事解难题，深入开展乡村地名信息服务提升行动，打通快递进村、山货进城“最后一公里”；做好“减法”，不断深化平安边界建设活动，防范化解界线纠纷隐患，有力维护边界地区社会和谐稳定。迈上新征程，我们必须坚持把“人民至上”这一重要的世界观和方法论贯穿区划地名工作始终，把群众满意不满意作为判断、检验工作的标准，想人民之所想、急人民之所急，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

深刻理解把握“坚持自信自立”的鲜明精神特质

自信自立是我们党在百年奋斗中淬炼的精神气度，是我们立党立国的重要原则。习近平新时代中国特色社会主义思想有着自信自立的鲜明特质，彰显对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，充满着豪迈的历史担当和创造精神。党的十八大以来，我们坚持以政治建设为统领，坚决贯彻落实党中央决策部署，配合做好出台《关于加强和改进行政区划工作的意见》《行政区划管理条例》《地名管理条例》等顶层制度设计方面的具体工作，把坚持和加强党的领导作为根本原则充分体现其中。发挥党支部战斗堡垒作用，创新运用“五强化五聚力”支部工作法，进一步提高党员干部政治意识和政治能力，切实增强围绕中心服务大局的政治自觉思想自觉行动自觉。迈上新征程，我们更要坚定不移地坚持党的领导，全面落实加强党中央对行政区划工作集中统一领导的要求，持续强化以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，继承发扬“实事求是、顾全大局、互谅互让、团结协作、不畏艰险、锲而不舍”的界线勘界作风、“脚踏实地、任劳任怨、甘于奉献”的地名普查作风以及围绕中心、服务大局、稳妥审慎、统筹兼顾、讲科学、重实效的区划工作作风，以高度的自信力、自豪感，以更加积极有为的担当作为，努力把区划地名工作做得更好。

深刻理解把握“坚持守正创新”的宝贵理论品格

坚持守正创新，既全面体现在习近平总书记提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略上，也具体体现在习近平总书记对区划地名领域工作的科学指导上。习近平总书记多次强调，要提升行政区划设置的科学性、规范性、有效性，把行政区划和地名历史文化传承保护放在更加重要位置。党的十八大以来，我们牢记“国之大者”，深入学习领会习近平总书记关于区划地名系列重要指示精神，坚持解放思想，在历史文脉传承、经济社会发展和人民群众根本利益等多维度中研究、体会党中央关于新时代区划地名工作的新要求、新定位，科学把握形势变化，发现和运用新联系、新属性、新规律，破除不相符合的旧观念、旧模式、旧做法，推动区划地名工作系统性重塑、全面性规范、整体性提升。迈上新征程，我们必须坚持守正与创新的辩证统一，系统总结新中国成立以来区划地名管理实践经验，持续深化对经济社会发展规律、文化传承发展规律、城市建设规律、区划地名工作规律的把握和应用，在守正中擎旗稳舵、保持航向，在创新中寻求突破，激发发展新动能，推动区划地名事业发展再上新台阶。

深刻理解把握“坚持问题导向”的求真务实态度

坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，也是我们党重要的思想方法和工作方法。习近平总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”党的十八大以来，我们时刻牢记习近平总书记教诲，保持清醒头脑和敏锐眼光，敢于正视问题、善于发现问题，不回避、不躲闪，瞄着问题去、迎着问题上，围绕区划地名工作重点难点堵点，积极创新思路办法，采取改革举措破解发展难题，加强行政区划战略研究、理顺地名管理体制机制、深化平安边界创建、加快国家地名信息库建设，下大力气稳妥审慎清理整治不规范地名，推动区划地名工作在实现更加平衡充分发展中展现活力、积极作为。迈上新征程，我们要强化问题导向，增强问题意识，着眼于聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题，着力提升行政区划统筹规划能力，进一步加大地名标准化规范化推进力度，持续深化平安边界创建活动，部署实施“乡村著名行动”，以“实”的举措干出“实”的成效，谱写新时代区划地名事业更加绚丽的华章。

深刻理解把握“坚持系统观念”的科学思维方法

系统观念是马克思主义认识论和方法论的重要范畴。以习近平同志为核心的党中央始终坚持系统观念，举旗定向、审时度势、谋划未来，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，充分体现了洞悉时势、总揽全局的系统谋划和战略擘画，贯穿了丰富深刻的系统思维，为我们应对复杂局面、推动事业发展提供了科学遵循。区划地名贯通历史与现实，关乎当前与长远，影响重大而深远。党的十八大以来，我们坚持系统观念、强化底线思维，稳字当头、稳中求进，看不清的不动、拿不准的不调、时机条件不成熟的不改，确保工作平稳有序，经得起历史和人民的检验。迈上新征程，我们要继续加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把握区划地名“四大属性”，尊重人文历史、注重文化传承、严守生态红线、保持战略定力，找准融入新发展格局的切入点、发力点，为高质量建设中国式现代化、高水平实现中国式现代化贡献更多区划地名力量。

深刻理解把握“坚持胸怀天下”的宏大视野格局

习近平总书记指出，中国共产党是“致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的党，也是“致力于为人类谋进步、为世界谋大同”的党。他强调，要树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越。区划地名蕴含中华民族的根和魂，是中华文明史的重要标识。继承治理智慧、传承中华文脉是我们的核心任务。党的十八大以来，我们结合第二次全国地名普查，开展了地名文化遗产资源调查，梳理地名文化遗产2.7 万余个，会同中央广播电视总台制播《中国地名大会》系列节目，唤醒和激发亿万中华儿女乡忆乡愁、家国情怀和文化自信，组团参加联合国地名标准化大会、地名专家组会议，宣传展示我国地名标准化、文化保护等方面取得的进展成绩，为地名国际治理提供中国方案、中国智慧。迈上新征程，我们要把历史文化传承保护放在更加重要位置，深入挖掘行政区划中蕴含的人文精神、文化传统和治理智慧，着力提升新生地名文化内涵，健全地名文化保护体系，加强《中国地名大会》品牌建设，用好联合国地名会议国际平台，讲好中国故事，传播好中国声音，在增进交流交往、深化交融互信中展现新时代中国形象。（作者系民政部区划地名司司长）

来源：中国社会报

选稿：江西地名研究小组

编辑：计梦菲