南京市江宁区 活化地名资源 赋能和美乡村
文章来源：本站 发布者： 发布时间：2023-05-25 阅读：195 次
来源：中国社会报
谭晓林 吕 凡
江宁之名始于西晋，已传1700多年，寓意为“江外无事，宁静于此”。2022年9月，江苏省南京市江宁区被民政部确定为全国“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点以来，紧紧围绕南京市新时代和美乡村振兴战略，立足“现代江宁、和美乡村”的发展理念，以乡村地名资源活化利用为突破口，强机制、聚服务、求深化、树品牌，推动乡村地名公共服务提质增效。
健全制度机制，形成工作合力
完善协调机制。江宁区健全完善了地名委员会成员单位及其职责分工，压实各级主体责任。依托区地名委员会加强“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点工作的领导，建立联络员制度，形成深化乡村地名服务的工作合力。
建立专家团队。江宁区结合试点任务，进一步完善地名专家组成员，有针对性地补充乡村老党员、乡村老教师以及信息化技术方面的专业人士为地名专家团队成员，为乡村地名命名更名论证、乡村地名文化挖掘、地名文化遗产保护、乡村特色地名标志设置、乡村特色资源推广和信息化利用等进行把脉，并发挥智囊作用。
健全制度规范。江宁区结合乡村地名管理服务实际，研究制定了《关于深化乡村地名管理服务的实施意见》，从乡村地名命名规范化、乡村地名使用标准化、乡村地名管理信息化以及乡村地名文化建设多元化等方面，明确了乡村地名管理的法治化要求、制度化规范和数字化服务，并对乡村历史地名文化保护传承、乡村地名信息动态更新等进行制度规范。
强化业务培训。江宁区召开地名委员会成员单位会议，组织各街道、村居地名志愿者，通过学习民政部、江苏省民政厅下发的相关文件及各类资料，统一思想，提高认识，明确目标，熟练掌握地名采集上图的具体要求和操作方式方法。
聚焦目标任务，提升服务水平
拾遗补缺，命名设标。试点期间，江宁区对乡村地名全面排查、梳理，并对统计结果进行分析研究。区民政局及时办理命名更名报批程序，指导开展地名标志设置；联合区交通运输局对交通体系设置的“路名牌”开展整治；与区文旅局沟通，完善相关旅游标识标牌设置；全区各街道开展命名更名方案的制订和申报，补充设置了一批缺失村名牌、路名牌，并对损坏的村名牌、路名牌予以更换。目前，全区共命名乡村道路34条，新设和更换村名牌25块、路名牌167块。
信息比对，高效上图。江宁区民政局借助地名信息管理系统，完善开发乡村地名模块，将采集到的地名数据分类入库，将标准地名数据和高德地图叠加对比、分析，逐个核查使用是否准确，其空间定位是否准确，是否有缺失遗漏，并填写《乡村地名信息核对表》，核准无误后予以上图。经信息比对，调整标注各类地名信息共583条。
挖掘资源，广泛推广。江宁区通过征集、采集、挖掘乡村特色资源，以丰富的形式和多样的角度，拍摄展示美丽乡村、乡村旅游、特色打卡地、特色美景美食等微视频，有效宣传了江宁本土特色“土桥大米”“横溪西瓜”“湖熟板鸭”等农副产品，提高了乡村知名度，使地名工作成为推动乡村三产融合、厚实民生福祉、实现乡村振兴的重要助力。
信息服务，共建共享。结合试点工作，江宁区民政局对“南京市江宁区区划地名信息管理系统”进行升级改造，完善开发了乡村地名申报、地名设标、乡村特色资源采集、地图信息比对、数据库更新等模块，实现乡村地名从规划到制订命名方案、从命名申报到审批、从路名牌设置到标准地名使用的全生命周期管理。
传承地名文化，厚植家国情怀
复活使用传承老地名。江宁区全面调查乡村自然地理实体和人文地理实体及其名称情况，对符合新修订《地名管理条例》规定的约定俗成的名称，按规定程序申请批准命名；对有地无名的村居道路、公益设施、自然实体等，发挥专家团队的智慧力量，深入挖掘当地有传承价值的老地名进行命名；对一地多名或一名多地的，充分考虑历史、背景、时间、影响等因素，结合当地群众意见，经过部门会商、研究论证、社会公示等程序后妥善处理。
加强乡村地名标牌设置。江宁区对具有历史文化内涵和历史传承价值的乡村地名，在原址适当位置，以碑、牌、亭等多种形式设置了“湖熟”“秣陵”等千年古镇地名保护标识9个，设置乡村历史地名保护标识40个，通过二维码和释文介绍地名文化内涵、历史沿革等内容。另外，还设置各种地名特色碑牌200多个。截至目前，全区920个农村居民点均设置了形式多样的村名碑，有效促进和便利了乡村旅游和发展。
深化地名文化遗产保护。江宁区贯彻落实《地名管理条例》，将具有重要历史文化价值、体现历史文脉的老地名列入江宁区非物质文化遗产，以江宁区人民政府的名义进行公布，统一设计制作“非遗地名保护牌”，实施地名文化遗产和非物质文化遗产双重保护。
打造乡村地名保护品牌。江宁区通过访老问贤，进一步深挖乡村历史和地名文化，丰富完善历史地名保护名录，邀请资深文史学者，归纳整理地名故事、典故、名人、记忆，形成乡村地名文化保护基础资料，结合和美乡村建设，打造了湖熟、东山地名文化特色街区、地名文化公园、地名文化转角，设置了佘村、杨柳村、龙尚村、钱家渡等一批地名文化特色村碑，有效放大了地名文化影响力和社会知晓度，不断满足广大居民群众多样化的精神文化需求，为乡风文明建设注入地名文化源泉。
