弘扬红色文化 讲好地名故事——我省奋力开创地名管理服务工作新局面
文章来源：本站 发布者： 发布时间：2022-06-30 阅读：460 次
来源：老年周报
地名是社会基本公共信息，也是历史文化的重要载体。它沉积着生产生活的印记，折射出人们对美好生活的期盼，蕴藏着诸多难忘的故事与记忆。地名工作是国家重要的行政管理工作，是民政工作的重要组成部分。
贯彻落实《地名管理条例》，规范地名管理，传承弘扬红色地名，重视地名文化建设，讲好地名故事……近年来，我省地名条线扎实推进各项重点工作，认真规范地名管理，有效提升地名公共服务水平，不断开创地名工作新局面。
20条举措
确保贯彻落实《条例》实效今年5月1日，国务院新修订的《地名管理条例》（以下简称《条例》）正式施行。省民政厅高度重视《条例》学习宣传贯彻工作，厅党组专题学习研究，迅速制定20条工作举措，并印发通知，要求各地制订相应工作方案，全面落实落细《条例》学习宣传贯彻工作。全省民政系统迅速掀起学习宣传贯彻《条例》热潮。
省民政厅区划地名处处长孙燕告诉记者，新修订的《条例》从原来不分章节的13条，增加到7章44条，内容更加丰富、具体。特别是地名审批、备案公告、规范使用、执法监督等环节更加完善，体现了地名管理的系统性、完整性和权威性。
记者注意到，《条例》具有很多与时俱进的新特点，一方面，强调了地名管理应当坚持和加强党的领导，始终保持地名工作正确方向；另一方面，《条例》对健全地名管理体制机制、严格地名命名更名管理、规范地名使用、深化地名文化保护和强化执法监督等作出了明确规定，进一步理顺地名管理体制，规范管理程序。
“省民政厅按照《条例》统一监督管理、分级分类负责的原则，将推动建立全省地名管理工作联席会议机制，指导各设区市、县（市、区）建立健全本级地名管理工作协调机制，尽快形成地名主管部门牵头，各部门分工负责、齐抓共管的良好格局。”孙燕表示，省民政厅指导各地加强与住房城乡建设部门的密切协作，稳妥做好住宅区、楼宇名称管理职能移交有关衔接工作，配合建立管理制度，确保相关地名管理工作不断档、不停顿。同时，即将研究修订《江苏省地名管理条例》，配套出台加强地名管理服务和地名文化保护传承政策文件，制定江苏省地名备案公告等相关制度，并指导地方出台相应制度，研究标准规范。
此外，《条例》出台后，省民政厅指导全省各地以多种形式开展宣传引导，为《条例》宣贯创造良好的社会环境。省民政厅及时总结推广各地贯彻《条例》的好经验好做法，如：无锡将《条例》的宣传贯彻作为年度普法重点任务和民政干部业务专题培训内容；南通结合全国文明城市创建，在全市各县（市、区）集中进行大规模宣传；徐州主动作为，圆满完成住宅楼宇命名审批事项移交工作，较好地保证了地名命名更名审批工作的无缝衔接；泰州开展修订《泰州市地名管理条例》调研工作，主动向市人大汇报工作，积极争取将《泰州市地名管理条例》修订工作列入2022-2026年人大立法调研规划，依照相关程序规定，推进做好立、改、废等工作。
讲好地名故事
赓续红色基因广袤的江苏大地，散落分布着2000多个红色地名，这些镌刻在江苏大地上的红色烙印，承载着中国共产党在江苏风云激荡的百余年历史，展现着践行党的初心使命，与人民心连心、同呼吸、共命运的光辉历程。
南京鼓楼区有条民国风十足的颐和路，绿树成荫、环境优雅，保存有大量的民国建筑。据调查，在颐和路社区居住过的共和国新老将军已有百位以上。为传承和弘扬革命优良传统，南京市鼓楼区于2009年建成颐和路社区将军馆，并于2016年在宁海路54号进行了场馆扩建。据了解，“颐和路社区将军馆”是全国首个社区将军馆，也是目前为止全国唯一的社区将军馆。
八年抗日，我们有太多的将军故事。张玉华将军的激战雷神庙扣人心弦，这场战争打响胶东抗日的第一枪。傅奎清将军在安徽的一场战争中，活捉了4个鬼子，亲手打死了1个。上甘岭战役中的甄申将军率领战士经受了6天坑道生活和4个昼夜的激烈战斗……
“满脸的皱纹珍藏着战斗的岁月，胸前的勋章凝结着曾经的辉煌。”“在我的心中，您就是英雄。您的事迹一直激励着后辈，感染了一批又一批年轻的英雄。没有你们的拼搏，就没有现在的碧海蓝天”……在将军馆“给将军爷爷的信”展示墙上，记者看到，一封封来自全国大、中、小学生的信件，展示着青少年们对老将军们的敬仰之情。
近年来，省民政厅深入学习贯彻落实习近平总书记关于地名工作的重要指示批示精神，严格规范地名管理，高度重视地名文化建设，通过挖掘和保护红色地名文化，充分宣传艰苦卓绝、风云激荡的红色文化，自觉砥砺初心使命，发扬光大红色精神，在新征程上贡献奋斗力量，书写崭新华章。
“红色地名背后，那些曾经发生在大江南北可歌可泣、荡气回肠的红色故事，是传承弘扬党的光荣传统和红色文化、加强社会主义精神文明建设、激发爱国热情、振奋民族精神的生动教材。”省民政厅区划地名处副处长朱慧介绍，今年，省民政厅联合省委党史工作办公室、省文旅厅等五部门开展全省第二批100个红色地名征集宣传活动，6月中旬向社会公开发布。
据了解，第二批100个红色地名中，按类别分：村落区片14个、革命遗址纪念地和建筑物85个、山河湖岛1个；按年代分：新民主主义革命时期92个、社会主义建设时期4个、改革开放时期4个。
传承地名文脉
为地名保护“赋能”地名虽小，却记录了城市的变迁与发展，承载着城市的历史文化。《条例》明确：“县级以上人民政府应当加强地名文化遗产保护，并将符合条件的地名文化遗产依法列入非物质文化遗产保护范围。”
南京市秦淮区朝天宫街道位于南京主城中心的朝天宫附近，有96条街巷、24座桥梁，200多个老地名，蕴藏着诸多历史人文故事，是朝天宫街区特有的文化基因宝库。
“十多年来，南京市非遗地名保护经历了海选、建录、宣传、立碑等一系列工作过程，使全市优秀地名文化的普及弘扬更加广泛。”南京市民政局有关负责人表示，南京在全市形成了“以保护名录为基础，以复活使用和树牌立碑为抓手，创新开展'一街一品一特色'地名文化保护传承实践，助力城市文化繁荣和乡村文化振兴为目标”的地名文化遗产保护工作新局面。
我省正在建立完善历史地名分级保护体系。2022年以古城、古镇、古村落为评定范围，正在开展省、市、县三级地名文化遗产评定工作，即将评选出我省首批地名文化遗产。以地名文化遗产评定为基础，推动建立省、市、县三级地名文化遗产保护名录和数据库，大力开展历史地名树碑立牌工作，“十四五”期间全省将新设立历史地名保护碑牌不少于200块。
“我省推进乡镇地名规划编制工作。加强乡村地名管理力度，完善乡村地名标志设置和地名标志导向体系，提升乡村地名规范化水平和文化内涵。”朱慧介绍，到2022年底，全省不少于480个乡镇制定乡镇地名规划，占比不低于全省乡镇总数的67%。到2023年底，实现全省乡镇地名规划全覆盖。
同时，我省积极开发地名文化产品。正在开展《中华人民共和国标准地名录》《中华人民共和国标准地名志》（江苏部分）、《江苏省标准地名词典》《江苏省标准地名志》等编制工作，到2022年底，全省所有设区市、县（市、区）将完成本级标准地名录编制出版。省民政厅还积极推动各地编制出版各类地名文化丛书，讲好老地名故事。
