豫西“红色”区域沿革纪略
文章来源：本站 发布者： 发布时间：2021-06-04 阅读：752 次
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豫西，泛指以“豫”代称河南省的西部。其地域西起豫、陕边界，北临黄河，而东、南向与豫东、豫南的界限不甚严格——解放战争时期的豫西解放区，东至平汉铁路（今京广铁路），南抵桐柏山北麓，方圆五百余里，当为近、现代所谓“豫西”的最大范围。其间，秦岭东延的“八百里伏牛山”横亘中部：以北是堪称“中原之巅”的豫西山地，“九朝故都”洛阳雄踞豫、陕首府开封、西安之间；以南有广阔、富庶的南阳盆地，古城南阳素为中原通往西南诸省要冲。及至近代，横贯北部的陇海铁路与纵穿东缘的平汉铁路，在豫西之东北隅的郑州交汇，形成全国交通大动脉的首要枢纽，战则必争、守则必固的形势显而易见。从1944年11月至1949年3月，中国共产党领导创建的豫西革命根据地，在这4年多时间里，经历了抗日战争中的河南（豫西）抗日根据地，解放战争中的豫鄂陕边、豫陕鄂边解放区和豫西解放区等三个阶段。
河南（豫西）抗日根据地（1944.11-1945.10）
1937年11月，借“卢沟桥事变”占领华北的日本侵略军南下中原，豫北、豫东相继沦陷。1938年6月，河南省会开封失守。国民政府军在郑州花园口扒开黄河大堤，“以水代兵”阻挡豫东日军西进，致使河水南泻、改道夺淮，形成新黄河及广阔的黄泛区。此后，中原的国民政府军退据豫西，凭借新、旧黄河与对岸日军相峙。几年间，八路军129师等在黄河以北开辟的太行、太岳抗日根据地，已扩展到与豫西国民党统治区一河之隔的晋南、豫北。 1944年4月18日，日军为打通平汉、粤汉交通线发动河南战役，并向西渡过新黄河；在40万国民政府军溃败中，豫西37天失城38座。中共中央自22日起，接连发出“开辟河南抗日根据地”的指令，其中25日《关于向河南敌后发展各部任务及具体部署》称：“北方局已决定由太岳派2个团，渡河赴豫西”。8月1日，太岳军区成立南抵豫西陇海铁路的第5分区。随之，太行、太岳、晋绥3军区和陕甘宁边区分别派遣部队，在王树声、戴季英统一领导下挺进豫西：——9月，皮定钧、徐子荣率太行军区组建的豫西抗日先遣支队（后称第1支队），从豫北林县挺进嵩山地区；11月以“豫西行政区”名义建立其下属的两个专区：第1（箕山）专区辖伊川、登封、洛阳、偃师、临汝5县，行政督察专员欧阳景荣；第2（嵩山）专区辖巩、荥阳、汜水、郑、密、广武6县，行政督察专员范惠。 ——11月，刘聚奎率太行军区组建的第2支队，自晋南抵达豫西的新安、渑池一带，与随之前来的刘子久、韩钧所部会合。次年1月，以渑池、新安、陕、宜阳、洛宁5县组建“豫西”专区，行政督察专员贺澍三；伊、洛两河之间设立的洛（宁）南、宜（阳）南、伊（川）西3县，由伊洛办事处领导。——12月，王树声、戴季英率直属中共中央及中央军委的河南区委、河南军区机关，并陈先瑞第3支队、张才千第4支队，由延安南下豫西。次年2月进至嵩山地区（刘昌毅、张力雄率第6支队4月到达），统一领导以豫西为主体的河南抗日根据地：戴季英为中共河南区委书记兼军区政委，王树声为河南军区司令员，徐子荣为河南行政公署主任。到1945年8月日本投降以前，河南行政区散布于黄河以南、平汉铁路以西、伏牛山及信阳以北的广大沦陷区（以豫西为主体），计辖6个专区、26个县：第1（嵩山）专区由原第1、第2专区合并而成，辖伊川、洛阳、偃师、巩、汜水、荥阳、广武、登封8县，行政督察专员范惠；第2专区由原豫西专区改称，辖陕、渑池、新安、洛宁、孟津5县，行政督察专员贺崇升；第3专区为第3支队5月进军伏牛山建立，辖确山、遂平、西平、舞阳、叶、泌阳6县，行政督察专员欧阳景荣；第4专区为第4支队春季东进建立，辖密、禹、新郑3县，行政督察专员刘晋；第5（伊洛）专区系伊洛办事处4月扩编，辖嵩、宜阳2县，行政督察专员张剑石；第6专区辖临汝、郏2县，行政督察专员孔祥祯。抗日战争胜利后，中共鄂豫皖中央局于9月25日成立，书记徐向前因病未到任，副书记郑位三代理书记，统一领导新四军第5师活动区域及河南解放区的党政军工作。10月10日，国共两党经重庆谈判签订“双十协定”，中共军队主动退出广东、浙江、苏南、皖南、皖中、湖南、湖北、河南（豫北不在内）8个解放区。24日，王树声、戴季英率领南下的河南解放区机关、部队1.5万人（第2专区各部就近北撤太岳区），在桐柏山区与新四军第5师李先念部、自湘粤赣边北返的八路军南下支队王震、王首道等部会师。 10月30日，中共中央复电同意鄂豫皖中央局改名为中原中央局，仍由郑位三代理书记；组建八路军、新四军中原军区，李先念任司令员，郑位三任政委，王树声、王震任副司令员，王首道任副政委。这时，原河南军区部队及冀鲁豫军区第8团合编为第1纵队，原新四军5师与八路军南下支队合编为第2纵队，野战军和地方军达6万余人；中原解放区包括江汉、鄂东、河南3部分，刘子久为河南区委书记兼河南军区政委，韩东山任军区司令员。11月5日，毛泽东主席以中共发言人名义向新华社记者揭露“国民党进攻的真相”：我豫、鄂两省解放区军队，现被国民党第1、第5、第6等3个战区的军队共20个师的兵力四面包围，我豫西、豫中、鄂南、鄂东、鄂中等解放区都被国民党军队侵占。12月9日，郑位三电告中共中央：我区原来老地区将近1000万人口，现在真正有我政权的老地区只有100万人口，即剩下十分之一；有游击队活动的老地区还剩下十分之六。新、老两种地区合计，有我政权工作的约有200万人口。1946年1月，中原局、中原行政公署、中原军区机关移驻湖北的礼山县宣化店。3月上旬，为适应斗争形势而整编全区部队，河南军区的5个军分区相继撤销。6月8日，中央军委一局《各战略区敌我情况综合》称：“国民党以受降为名，大军向武汉及武汉以北平汉路进军，我复放弃大洪山以南（汉水南北），占江汉军区将近四分之三的地区及河南军区的极大部，和鄂东军区的几乎全部”；“经过多次情况的变化到今天为止，我控制的中心区，不及整个面积的百分之十（仅罗山、光山、商城、经扶、礼山间之一隅）”。
豫鄂陕边、豫陕鄂边解放区（1946.9-1948.5）
1946年6月26日，以围攻中原解放区为开端，国民党反动派发动全面内战，中原军区部队5万余人分路突围。其北路军（右翼）1．5万人由李先念、郑位三、王震率领，向西突围后进入陕南，7月下旬开辟豫鄂陕边游击根据地。9月24日，以汪锋（中共陕西省工委书记）为书记的中共豫鄂陕边区党委，文建武（中原军区第2纵队司令员）为司令员、汪锋兼政委的豫鄂陕军区成立。至此，全区已建立4个地委和军分区（筹建第5军分区）、14个县（工）委、30多个乡公所，地方武装扩大到2000余人；郑位三、李先念先后调回延安，王震、王首道率八路军南下支队返回陕甘宁边区。
10月19日，中共中央批准成立豫鄂陕边区行政公署，汪锋兼主任。以陕南商雒地区为中心，全区先后建立4个专署及1办事处，21个县政府（办事处），55个区、100多个乡级政权，面积7600余平方千米，涉及河南省的淅川、西峡、卢氏、洛宁、栾川、灵宝、嵩县，湖北省的郧西、郧县，陕西省的山阳、商南、丹凤、商县、雒南、镇安、柞水、宁陕、蓝田、长安等县的中心地带或边缘地区。由黄林、闵学胜两部会合后开辟的豫西部分，设为第4专区，包括8—12月陆续成立的卢（氏）灵（宝）雒（南）、卢（氏）嵩（县）、卢（氏）洛（宁）、卢（氏）灵（宝）洛（宁）、栾川、卢（氏）灵（宝）等县，黄林、韩东山先后任地委书记兼军分区政委，张旺午为行政督察专员，闵学胜、黄林相继任军分区司令员。次年春敌情严重、坚持困难，经中央同意，汪锋、文建武率豫鄂陕边区机关和主力部队共7000人“撤至黄河以北休整，待机南返”（留地方武装坚持原地游击战争）；第4专区机关在韩东山带领下一同北撤至太岳区，留下一部在黑山（今属卢氏县）成立中共卢灵洛工委（书记熊松柏）。 1947年6月，人民解放军由战略防御转入战略进攻——在陕北、山东两翼牵制敌军的同时，以刘（伯承）邓（小平）、陈（毅）粟（裕）、陈（赓）谢（富治）三军配合，分别在鄂豫皖边、豫皖苏边、豫陕鄂边实施战略展开。7月27日，中共中央军委决定：由晋冀鲁豫野战军第4、第9纵队和西北民主联军第38军组成一个作战集团挺进豫西，陈赓为党的前委书记，谢富治为副书记（通称“陈谢兵团”或“太岳兵团”）。8月22日，陈谢兵团从晋南强渡黄河出击豫西，在陇海铁路的潼关至洛阳段机动作战。至月底，攻占新安、渑池、宜阳、洛宁等县城。9月初，以前年北撤太岳区的原河南行政区第2专区机关为基础，成立太岳行署区第5专区，辖陕、新安、渑池、洛北、宜北、孟津、洛阳7县（后增加偃师县），行政督察专员贺崇升，专署驻新安县。24日，新华社豫西前线电：豫西民主政权现已建立者，有新安、孟津、洛阳、渑池、洛宁、陕县、灵宝、卢氏、嵩县、洛南、宜南、伊阳等12个民主县政府和3个专员公署。10月，陈谢兵团南下伏牛山区，并分兵陕南、鄂西北运动歼敌，在豫西的熊耳山以北、伊洛河流域分别建立豫陕鄂边区第1、第3专区，石金河、巩培基分任行政督察专员。11月2日，豫西的鲁山县城首次解放。8日，在南召举行的陈谢兵团前委会议，决定成立豫陕鄂边区后方委员会、后方司令部，韩钧为书记、司令员，裴孟飞任副书记、政委；18日，高芸生（图片暂缺）为主任、杨少桥为副主任的豫陕鄂边区行政公署，韩钧为司令员、裴孟飞为政委的豫陕鄂军区在鲁山县城成立。经陈谢兵团转战3个多月，歼敌近6万，攻克县城30多个；所建立的7个专区37个县，除第2专区在陕南、第4专区在鄂西北外，其余5个专区均在豫西：第1专区辖陕、灵宝、阌乡、卢氏4县，陕县系太岳第5专区划来；次年4月，第3专区的栾川县划来。第3专区辖栾川、嵩、伊阳、伊川4县；后增设洛（宁）南、宜（阳）南2县，次年2月增设伊（阳）鲁（山）嵩（县）县，4月将栾川县划属第1专区。第5专区辖临汝、鲁山、郏、禹、襄城、宝丰6县。第6专区辖南召、镇平、内乡、淅川4县；后增设南阳、白河、沙南3县，次年5月白河县划属第4专区、沙南县撤销、由内乡县析置西峡县。第7专区辖方城、叶、舞阳3县；后增设泌阳、西（平）遂（平）、鲁（山）南、南（阳）唐（河）4县，次年5月由豫皖苏边区第4专区划来西平、遂平2县并撤销西（平）遂（平）县。由于战争环境的根据地初创，豫西不少县域或部分解放，或处于敌我“拉锯”状态，故设县常采用两种方式：——化整为零，即一县境内的两块解放区，因山川阻隔而分别设县。如：以横贯县境的洛河为界，1947年9月划洛宁县为洛南、洛北2县，划宜阳县为宜南、宜北2县；次年4月，分洛阳县为洛阳、龙门2县。——集零为整，即处于几县结合部的一块解放区，组建一个新县。如：1947年10月由卢氏、嵩2县析置栾川县，11月划鲁山、方城2县各一部设鲁南县，次年2月在伊阳、鲁山、嵩3县边区组成伊鲁嵩县。1948年3月，华东陈（士榘）唐（亮）兵团联合陈谢兵团攻克豫西古都洛阳，新华社豫陕鄂前线17日电：“豫陕鄂边区行政公署任命杨少桥为洛阳市市长。13日，当解放军最后肃清城内残敌的战斗尚在进行时，杨市长即率领所属各机关人员入城，……市府各局亦均于当日开始工作”。18日，我军主动撤出洛阳，市民主政府移至城郊办公。4月5日，陈谢兵团再克洛阳，市民主政府入城，随即划设文峰、安国、柳营等5区。5月，在豫西增设第8专区，辖登封、巩、汜水、荥阳、密、新郑6县。至此，豫陕鄂边区共辖8个专区、1个市、49个县，人口1083万；其中豫西占6个专区、34个县，人口917万。5月21日，太岳区行署命令：第5专区“所辖之各县市划归豫陕鄂边区管辖。自即日起，凡属该区之一切有关政权工作，概归豫陕鄂行署领导。”
此图系作者当年手工制作
豫西解放区（1948.6-1949.3）
刘邓、陈粟、陈谢三路大军挺进中原后，经过10个月艰苦作战，共解放县城100余座，拥有人口3000多万，在江河淮汉之间创建了新的中原解放区。1948年4月，刘邓率领导机关移驻豫西，中共中央原拟成立豫陕鄂分局以加强领导的决定则不必施行。鉴于豫陕鄂边区地跨三省，而豫西、陕南两地因群山阻隔已在实际上各自为政，有必要及时改划为豫西、陕南两个独立的行政区。
5月9日，中共中央和中央军委作出《关于改变华北、中原解放区的组织、管辖境地及人选的决定》，其中决定重建中原局，邓小平、陈毅、邓子恢分任第一、第二、第三书记；重建中原军区并将南征中原的晋冀鲁豫野战军改称中原野战军，刘伯承为军区、野战军司令员，邓小平为政委，陈毅、李先念分任第一、第二副司令员（陈毅仍兼华东野战军司令员、政委），邓子恢、张际春为副政委。而中原区，则包括鄂豫、皖西、桐柏、江汉、豫皖苏、豫西、陕南7个行署区（军区）。6月1日，以张玺为第一书记、刘杰为第二书记的中共豫西区委，李一清为主任、高芸生为副主任的豫西行政主任公署（9月增加宋致和为第二副主任）在鲁山县城成立；7日成立豫西军区，司令员韩钧因病未到职，李成芳代理（后曾希圣接任），张玺、刘杰分兼第一、第二政委。原豫陕鄂边区所辖9个专区，除第1、2、4专区划归陕南区外，其余6个专区划归豫西区；豫西区人口近千万，以鲁山县城关设置的鲁山市为行政中心，全境划分为2市、6专区、45县：行署直辖单位：鲁山市市长董一欧，洛阳市市长杨少桥；第1专区系太岳第5专区改设，辖陕、新安、渑池、洛北、宜北、孟津、洛阳、偃师8县（陕县系豫陕鄂第1专区划来），行政督察专员贺崇升（12月由杨少桥兼任）；第2专区系豫陕鄂第7专区改设，辖东南阳（原南阳县东北部）、方城、叶、鲁南、郾城、舞阳、西平7县（唐河、泌阳、遂平3县划归桐柏区，12月将东南阳县划属第6专区），行政督察专员王晓舟；第3专区系豫陕鄂第3专区改设，辖龙门、伊川、洛南、宜南、伊阳、嵩、伊鲁嵩7县，行政督察专员杜桢祥；第4专区系豫陕鄂第8专区改设，辖郑、新郑、长葛、密、登封、巩、汜水、荥阳、广武9县，行政督察专员徐林汉；第5专区系豫陕鄂第5专区改设，辖鲁山、临汝、郏、宝丰、襄城、禹、沙（河）北、许（昌）西8县（沙、许2县系豫皖苏第5专区划来，12月又划来临颍县），行政督察专员李庆伟；第6专区系豫陕鄂第6专区改设，辖北南阳（原南阳县西北部）、南召、内乡、西峡、淅川、镇平6县，行政督察专员郭思敬。豫西区北濒黄河与华北区相望，西邻陕南区，东依平汉铁路与豫皖苏边区为邻（铁路归豫皖苏边区及桐柏区），南抵桐柏区。豫西的西北部，原系豫陕鄂第1专区，除陕县划属豫西第1专区外，深山区的灵宝、阌乡、卢氏、栾川4县因敌情暂组成陕南第1专区，至9月划回豫西区并增设为第7专区（11月陕县划来），行政督察专员刘绍南。深秋，历经宛西、宛东、郑州等战役后，我军主力东赴淮海战场，豫西区除西北隅灵宝一带迟至次年6月解放外，主体已变成民主政权日益巩固的后方。其行政区划，也由战争年代的临时、实用、多变，向建设时期的长久、合理、稳定转化——8月，洛阳、龙门2县合并为洛阳县。10月，平汉铁路经过的郾城县漯河镇设置漯河市，市长梁仰云，属第2专区；28日，陇海、平汉铁路交会的郑县城区设置郑州市，由豫西行署直辖，宋致和兼市长。11月，南阳盆地政治、经济中心所在的南阳县城设置南阳市，市长许建业，属第6专区；旧有的广武、汜水2县，合并为成皋县；12月，许昌市自豫皖苏边区划来，市长郑旭，属第5专区；撤销行署直辖的鲁山市及第5专区的沙北、许西2县，其境划还原属各县。1949年1月，为统一领导城乡建设，除行署直辖的郑州市外，各市均与所在县合并称“某某市县”，市长兼县长，属所在专区：第1专区的洛阳市与洛阳县合并为洛阳市县；第2专区的（东）南阳县与第6专区的（北）南阳县、南阳市合并为南阳市县，属第6专区；第5专区的许昌市与许昌县合并为许昌市县；第2专区的漯河市与郾城县合并（11月，“为便利城乡并加强农村工作”，市、县政府重新分立）。同时，撤销鲁南、西峡2县，其境划还原属各县。2月，因“急需减少单位，集中力量，抽调一批干部加强城市与铁路附近地区工作”，取消第3专区建制，将宜阳、伊阳、嵩、伊川4县划属第1专区，洛宁县及第1专区渑池县划属第7专区，第7专区改称第3专区；同时，合并洛南、洛北2县恢复洛宁县，合并宜南、宜北2县恢复宜阳县，撤销伊鲁嵩县并将其境划还原属各县。至此，豫西区的战时所设县治，仅在地广人稀的伏牛山北侧保留栾川县。
今日豫西的“红色”纪念地
尾 声
1948年11月20日，中共中原中央局发出《为召开中原临时代表大会，建立中原临时人民政府，向中原各界人民的建议书》，指出：“为了领导四千五百万人民统一而有组织地进行支援战争，进一步发展国民经济，管理全区性的实业与交通，完成大规模的民主改革与社会改革的重大任务，迫切地需要健全一个能统一各地方政权，密切联系人民大众，并具有高度效能的全区性最高人民民主政府”。截至年底，中原解放区共辖7个行署区、37个专署区、10个市、209个县，人口达5000万。1949年1月1日，以中原局第三书记、中原军区副政委邓子恢为主任的中原临时人民代表会议筹委会成立。2月2日，豫西行署主任李一清调离，高芸生接任，第1专区专员兼洛阳市市长杨少桥升任副主任，遗职由张剑石继任专员、王均智继任市长。13—16日，中共豫西区首次代表会议在鲁山县城举行，张玺在《结论报告》中宣布：豫西区党委奉命撤销，成立河南省委；区党委机关干部为河南省委的基础，“原班不动，坚守岗位”，20日以后迁往开封。21日，豫西行署自鲁山县城东迁豫皖苏边区首府开封市办公，准备在中原临时人民政府成立时撤销。3月1日，中共河南省委、河南军区成立，中原中央局组织部长李雪峰兼任省委书记、军区政委，陈再道为军区司令员。省委通知：“依中央决定，将原豫皖苏、豫西、桐柏区所属河南部分地区划为河南省，原各该区分局、区党委一级机构撤销，另建河南省委（名单另行公布）。现省委会已正式组成，即日起执行职务。……河南省军区亦同时建立，……省政府暂缓建立，而以中原人民政府兼施本省行政，直接领导各专署进行工作。”3月3－6日，“由于中原形势胜利的发展，为了领导全区人民统一而有组织的进行支援战争，进一步发展国民经济，管理全区实业与交通，完成大规模的民主改革与社会改革”（中原临时人民政府3月7日通令），中原临时人民代表会议在开封召开，选举刘伯承、李先念、邓子恢、李雪峰、刘子久、吴芝圃、李一清、王国华、陈再道、许子威等21人组成中原临时人民政府委员会，以“支援前线、发展生产、整顿财政”为今后三大中心工作。3月7日，中原临时人民政府委员会第1次会议推举邓子恢为主席，吴芝圃（原豫皖苏行署主任）、李一清（原豫西行署主任）为副主席，“中原临时人民政府自即日起宣告成立”；决议“除皖、苏部分划归华东区外，重划中原区为鄂豫、江汉、陕南三个行署区，开封、郑州两个直辖市及陕州、洛阳、郑州、许昌、南阳、汝南、商邱、淮阳、陈留等九个直辖专署区”，“原豫皖苏、豫西、桐柏三行署宣告撤销”。3月9日，豫西行署正式撤销；原行政区域改为中原区的6个直辖专署区，其专用名由序数改为专员公署驻地的地名，通用名由行政督察区改为“行政区”，通称“专署区”“专员区”或简称的“专区”：豫西第1专区改为洛阳行政区，辖洛阳市和洛阳、偃师、孟津、新安、伊川、宜阳、嵩、伊阳8县，专员公署驻洛阳市。豫西第2、5专区合并为许昌行政区，辖许昌、漯河2市和许昌、长葛、禹、临汝、郏、宝丰、襄城、鲁山、临颍、叶、郾城、舞阳、鄢陵13县，专员公署驻许昌市；原第2专区方城县划属南阳行政区，西平县划属汝南行政区，原豫皖苏第5专区鄢陵县划来。豫西第3专区改为陕州行政区，辖陕、渑池、洛宁、灵宝、阌乡、卢氏、栾川7县，专员公署驻陕县。豫西第4专区改为郑州行政区，辖荥阳、郑、新郑、密、成皋、巩、登封7县，专员公署驻荥阳县。豫西第6专区改为南阳行政区，辖原有南阳市和南阳、南召、内乡、淅川、镇平5县，原第2专区划来方城县，桐柏区划来邓、新野、唐河、泌阳、桐柏5县共11县，专员公署驻南阳市；11月恢复西峡县。5月8日，中原临时人民政府委员会第2次会议称：“目前胜利形势急剧发展，本府直辖各专、市已不适宜。为了加强河南省的领导，决定成立河南省人民政府，下辖开封、郑州二市，陕州、洛阳、郑州、陈留、商丘、淮阳、潢川、确山、许昌、南阳等十个专区”，河南省人民政府驻开封，由中原临时人民政府副主席吴芝圃兼主席，牛佩琮为副主席。10日，以原豫西行署为基础组建的河南省人民政府宣告成立。
