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江苏区划衍变

文章来源:本站 发布者: 发布时间:2021-03-22 阅读:702 次

禹分天下九州,江苏地区分属徐、扬二州。


先秦,江苏地区分属不同的部族及诸侯国家。商周时期苏北有夷方、淮夷、大彭国,苏南为荆蛮之地。春秋时代分属鲁、宋、吴、楚,战国分属越、楚、齐诸国。


秦行郡县制后,省境历代分置郡、国、道、路、府、州、厅、县等,区划、名称、治所、辖区更迭频繁。



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江苏因何设省




1368年,明太祖朱元璋定都应天府(又称京师,今南京),应天府周边的府州一并归属中央直辖,称为直隶大致辖今江苏、安徽两省和上海市)


1421年,明成祖朱棣迁都北京,改京师为南京,为陪都,改直隶为南直隶


清朝初年,基本延续了明朝的框架,改南直隶为江南省



江南省面积辽阔、经济繁荣、事务繁巨,是朝廷的财税重地。

“各省之首区,疆域开广,形势蟠踞,负山海而控楚豫,襟长江而带大河,其声名文物财赋物产皆甲天下” (康熙时河道总督靳辅)。


1661年,清顺治皇帝为了方便管理,同时提防其他势力利用富裕的江南省对抗朝廷,将江南省拆分为“江南左、右布政使司”。





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江苏设省



1667年,康熙六年取“安庆”和“徽州”二府首字,改“江南左布政使司”为“安徽布政使司”,建“安徽省”,驻江宁府;取“江宁”和“苏州”二府首字,改“江南右布政使司”为“江苏布政使司”,建“江苏省,辖江宁府(今南京市)、镇江府、常州府、苏州府、松江府(今上海市)、扬州府、淮安府、徐州府以及通州、海州、太仓直隶州,驻苏州府。





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民国时期江苏




中华民国初年江苏省的建制已完全成熟,北洋政府时期(1912-1927)推行省—道—县三级管理体制,其辖境与清代基本相同。



南京国民政府时期(1927-1949)废除各道,以江苏省直领诸县。


1927年4月18日,国民政府定南京为首都,4月24日成立南京市政厅,6月1日改为南京市政府,命名为南京特别市(原江苏省江宁县),直属国民政府行政院。设镇江为江苏省省会。


当时,上海掀起创办实业的潮流,并形成了较强的经济要素积聚和辐射能力。为了加强对上海的管理,特别是强化中央政府对上海的控制, 1927年析置江苏省上海县、宝山县设立上海特别市





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建国后江苏



1949年4月21日,中国人民解放军发起渡江战役,4月23日南京解放。


中央考虑到江苏是国民党22年反动统治的中心,江北是老解放区,江南是新解放区,情况有别,工作基础和工作任务不同,再加上南京市地位的特殊性,在江苏实行小省制,分别在1949年4月21日设立苏北行政区(苏北行署区或苏北区),驻地泰州市;1949年4月26日设立苏南行政区(苏南行署区或苏南区),驻地无锡市;5月10日成立南京市人民政府,南京市为中央直辖市,下设十二个区。




为了迎接国家即将开始的大规模有计划的经济建设,1952年11月,中央人民政府委员会(1952年11月15日中央人民政府委员会第19次会议通过)决定将苏北行政区、苏南行政区和南京市合并,恢复江苏省建制。另将山东省的徐州市及滕县专区的丰县、沛县、华山、铜北4县,临沂专区的新海连市和赣榆、邳县、东海3县重新划回江苏省;安徽省江浦县、砀山、萧县划归江苏省。


1953年1月1日,江苏省人民政府召开第一次政府委员会会议,会议宣告江苏省人民政府正式成立。全省共辖南京、无锡、苏州、南通、常州、徐州6个省辖市和镇江、扬州、松江、苏州、淮阴、徐州、南通、盐城8个专区,75个县(市)。


1953年6月嵊泗县由江苏省松江专区划入浙江省舟山专区,同年太湖整体划入江苏。(浙江保留太湖南岸垂直延伸70米范围的水域。)




1955年,国家为了加强洪泽湖管理,将原属于安徽省的盱眙县、泗洪县划给江苏省管理。将原属于江苏省的砀山县、萧县划给安徽省管理。此后,洪泽湖就全部位于江苏省的辖区,由江苏省统一管辖。

1954年,淮河流域发生持久梅雨,引发特大洪水。洪水导致河南省、江苏省、安徽省等省大量农田、房屋被淹没、摧毁,数以千计的灾民死于洪灾之中。这次灾害还暴露了一些问题:一是江苏、安徽双方,在洪水的蓄洪、泄洪上产生了分歧,使得处置工作受到延误。二是洪泽湖分属两地,在堤岸建设、河道整治上出现真空,体系不一、进度不一、标准不一,使得淮河、洪泽湖沿线的防洪能力受到极大的削弱。



1958年,江苏省松江专区的嘉定县、宝山县、上海县,1959年,苏州专区的川沙、青浦、南汇、松江、奉贤、金山6县和南通专区的崇明县划归上海市。


在上个世纪90年代,苏北地区的大部分城市经济稍弱,对周边经济辐射不够,特别是淮阴、扬州两市管辖地域辽阔,人口众多,中心城市偏少,所辖县(市)较多,典型的“小马拉大车”。


1996年7月,淮阴市进行行政区划调整。将宿迁市、沭阳县、泗阳县、泗洪县划出,组建地级宿迁市


1996年8月12日,扬州市进行行政区划调整,将泰州市、泰兴市、靖江市、姜堰市、兴化市划出,组建地级泰州市


至此,江苏省地级市由11市增为13市,也就是现在的13个设区市。







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