整治不规范地名要“快准狠”

文章来源：本站 发布者： 发布时间：2019-06-28 阅读：599 次

来源：和讯网

珠江瞭望

日前，广州市民政局按照上级部署牵头成立“广州市清理整治不规范地名工作领导小组”，对首批上榜的23个使用不规范地名的小区和建筑逐一上门开展清查整治行动，目前，逾九成不规范地名已完成整改。广州市民政局方面表示，此次整治“大、洋、怪”等不规范地名，一般不会导致居民证件的更改。

逾九成不规范地名完成整改，是不错的工作效率。而实现这一效率的主要原因，应该是被整治的地名确实明显违规，广州民政部门没有随意扩大整治范围。此前，一些地方列入整治名单的地名饱受争议，就是因为治理范围过大，将一些合法登记的地名也列为整治对象，例如，“××大桥”要去掉“大”字；“××酒店”因为比较洋气，将其列为整治对象，而没有考虑到该酒店是国际化或连锁性企业。对于个别地方出现的此类对政策标准把握不够准确的问题，国家民政部前不久就提醒各地，要严格遵守有关法规和原则标准，防止随意扩大清理整治范围。

许多不规范地名的产生，既有历史原因，也有监管没能实现常态化方面的原因，因此，整治起来无法毕其功于一役。这种情况下，对不规范地名的治理，就得循序渐进，并争取将改名对市民生活的影响降到最低。应该说，这正是广州地名治理的方向之一。

此番，各地方对不规范地名的整治，对未来的地名管理工作也提供了有益的启示。总体来说，不规范地名的监管与治理，应当遵循“快准狠”三原则。

所谓“快”，是指对不规范地名的出现，要及早介入，尽快整改，以免积重难返。以商品房小区为例，有的开发商申报并获批的是一个地名，实际使用的却是另一个叫得很“大”或很“洋”气的名称。监管部门在发现时，就要尽快纠正。否则，时间久了，就口口相传，成了交通、快递等方面的重要标识。虽然居民证件上标明的是规范名称，但规范名称反倒没多少人认识。比如，有多少人知道“万科欧泊”的真名是“新光城市花园”、“罗马家园”的真名是“盛景家园”？

所谓“准”，是指对不规范地名的认定，要精准识别，不宜一刀切。有较长年代的“大、洋、怪”名称，由于已经深入人心，甚至也载入了文献资料，因此可不必整治。对于登记注册不久的“大、洋、怪”企业名称，由于有其合法性，因此也不必强行整治，但可以提出整改建议。

所谓“狠”，是指公然违反地名管理法规，或拒不接受整改的企业单位，应当给予行政处罚。令行禁止，提高违规成本，方能提高法规的威慑力。如果每个企业单位在改名方面明知故犯，被发现时只是一改了之，那么很多企业单位就感受不到违规的代价。

总之，地名管理，要日常化、法制化。做好这两点，不规范地名就不那么容易出现，整治工作也会变得更简单、轻松。

◎椿桦本报评论员